水污染治理仍然重点水十条要求与进展之间有差距

《水污染防治行动计划》(业内称“水十条”)要求，2017年，直辖市、省会城市、计划单列市建成区污水基本实现全收集、全处理;2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内;2030年，城市黑臭水体得到消除。

截至目前，仍有超过1000条黑臭水体未完成治理。环保部披露2017年上半年《水污染防治行动计划》重点任务进展情况是:全国地级及以上城市2100个黑臭水体中，完成整治工程的有927个，占44.1%;重点城市681个黑臭水体中，完成整治工程的有348个，占51.1%;工业污染防治方面，造纸、钢铁、印染、制药、制革、氮肥六个行业已完成清洁化改造企业1762家，完成率达84.6%，广东、安徽、四川、山东、湖南、辽宁等6个省未完成企业相对较多。省级及以上工业集聚区1968家已建成集中污水处理设施，1746家已设置在线监测装置，完成率分别达到80.6%、71.5%,云南、甘肃、新疆、青海等4个省(区)完成率低于50%。;城镇生活污染防治方面，全国新(改、扩)建污水处理设施809个，173个城镇污水处理设施提标改造达到一级A排放标准。新建污水管网17万公里，新建再生水处理能力300万吨/日。

9月份，环保部对安徽等9省区开展为期一个月的“水十条”专项督导，在此背景下，水处理相关领域的订单将快速释放。

2017年我国水处理行业市场规模将达到2,800亿元，未来我国城镇污水处理率水平将大幅提升，大大拉动生活污水处理市场需求，未来五年(2017-2021)年均复合增长率约为43.25%，到2020年底，实现城镇污水处理设施全覆盖，城市污水处理率达到95%，城市和县城再生水利用率进一步提高。

“十三五”期间，新增污水处理设施规模5,022万立方米/日。其中，设市城市2,856万立方米/日，县城1,071万立方米/日，建制镇1,095万立方米/日，2021年市场规模将达到11,790亿元。

随着人民环保意识的提高及国家支持力度的增强，“水十条”要求2020年全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力，县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右，京津冀、长三角、珠三角等区域2019年完成。农村污水治理将成为继城市污水治理之后的下一片蓝海。根据住建部信息，住建部下一步对农村污水处理采取的策略是重点推进、梯次推进的办法，全国大致有1.6亿户的农村污水没有得到处理，按每户投资额1万元考虑，建设投资市场空间达到1.6万亿元。

柯艳春表示，大气治理、城镇污水治理、黑臭水体治理、土壤修复等传统环保市场迎来了一次新的机会。未来几年，《气十条》、《水十条》、《土十条》中提出的要求和目标将执行地更坚决，更彻底，未建设的此类项目将被迅速建设;已建设的排放标准相对低的项目将被全面改造和升级，以在2020年前实现“坚决打好污染防治的攻坚战”这一伟大目标。

同时，农业面源污染治理、流域环境和近岸海域综合治理、农村人居环境整治等新兴环保市场将迅速爆发。这一类市场投资总量大、服务范围大、技术要求高、持续时间长，预计大部分项目将以PPP模式为主。新技术、新模式和新服务将成为市场的亮点，可能会诞生数个以技术和模式驱动型的“独角兽”企业。

环保设备制造业空前发展

近日，工信部发布的《关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见》。《指导意见》指出，到2020年，中国将培育10家百亿元规模的环保装备制造业龙头企业，并且在2016年全行业实现产值6200亿元的基础上，争取到2020年行业产值达到1万亿元。

《指导意见》从五个方面对环保装备制造业提出了发展的重点方向，明确了九个重点发展领域:大气污染防治装备、水污染防治装备、固体废物处理处置装备、土壤污染修复装备、资源综合利用装备、环境污染应急处理装备、环境监测专用仪器仪表、环境污染防治专用材料与药剂噪声与振动控制装备。

危废处置行业跑马圈地垃圾焚烧处置受到重视

固废问题中较为突出的是危废，此前危废处理存在回收难以及处理不规范问题，但是环保督察后原有产生危废的厂商不敢将危废堆放在厂区，带动了危废处理设备利用率的提升。垃圾焚烧快速实现垃圾无害化、稳定化、减量化、资源化处理，越来越受到城市管理者的重视，垃圾焚烧市场还有巨大的市场空间有待挖掘。

目前我国危废实际产量可能高达近1亿吨，已申报危废中预估有60%以上不能妥善处置，实际危废处理能力缺口很大，“十三五”期间危废市场空间可能达到2000亿元。

2015年我国工业危废产生量为4220万吨，目前核准经营规模为5263万吨，实际经营规模仅1536万吨，处理能力仅达15%左右。危废行业尚处散小弱格局，市场集中度不高，行业前10的企业市场占有率不过6.8%，尚有93.7%的市场掌握在为数众多的中小企业之手。

近年来，危废处置价格呈上升趋势，2013年危废处置平均价格为1500元/吨左右，2016年则上升至2500元/吨左右。预计2020年危废处置市场为613亿元，2017-2020处置市场空间总计2086亿元。考虑到还有大量的危废未列入统计口径，如果把这些量考虑在内，市场空间将提升2-3倍。

根据最新国家统计数据显示，截至2015年底，全国城市范围内生活垃圾焚烧占比已达37.97%，其余城市生活垃圾以卫生填埋或其它形式进行无害化处理。到2020年，我国垃圾焚烧处理率将达到50%。在国家政策的推动下，生活垃圾处理厂新增规模在不断加快，在建规模不断提高。

目前来看，垃圾焚烧市场的争夺已逐渐从一线城市到二、三线城市，东部地区向中西部地区转移。我国一线城市如北上广深焚烧处理占比接近40%，部分一线城市焚烧占比超过50%。垃圾焚烧跑马圈地情况明显。

随着城市化率提升大量人口涌入城市，产生的大量垃圾带动了垃圾焚烧发电处理需求。同时国家对环境保护日益重视，到2020年生活垃圾焚烧处理能力将达到59.14万吨/日，十三五期间生活垃圾焚烧处理能力复合增速将达到22%，行业高增长有望延续。综合考虑工程、设备以及运营市场，十三五期间垃圾焚烧总市场规模达到2538亿元。

十九大的召开将环保提到一个前所未有的高度，新矛盾提升环境治理高度，当前，我国生态文明体制日趋完善，气十条、水十条等宏微观目标相继出台，各行业标准、监测网络建设、垂直监管、排污许可、河长制等执行制度也陆续颁布，最为重要的是强化执行方面，中央环保督察、专项督查、强化督查等先后实施，有望改变当前的环境治理业态，企业将从被动接受监管到主动进行环境治理，未来几年我国环保行业将持续景气。